學(xué)校各部門：

2018年10月19日，最高人民檢察院歷史上首次以最高檢名義向教育部送達了《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，其核心內(nèi)容為，建議進一步健全完善預(yù)防性侵害的制度機制；加強對校園預(yù)防性侵害相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查；依法嚴肅處理有關(guān)違法違紀人員等。教育部辦公廳和省教育廳賡即下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)（幼兒園）預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》（教督廳函〔2018〕9號）和《關(guān)于進一步強化學(xué)校安全管理切實做好未成年學(xué)生保護工作的通知》（川教函〔2018〕671號）。2019年4月2日，市檢察院也向市教育局送達了《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，為此，我校必須高度重視預(yù)防性侵害學(xué)生工作和切實做好未成年學(xué)生的保護工作?，F(xiàn)將具體工作明確如下：

一、高度重視未成年學(xué)生保護工作

要針對性的加強預(yù)防教育。要對學(xué)生認真開展認識自我、認識身體和性知識的教育，強化道德、法治和傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生提高自我保護能力。要把全體教職員工納入師德師風(fēng)和普法教育的范疇，筑牢教職員工思想道德防線。未成年學(xué)生遭受非法侵害，不僅給受害人身體和精神帶來巨大傷害，給受害人家庭帶來嚴重損害，也嚴重影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會和諧穩(wěn)定。這些非法侵害案件中，被害人年齡普遍較小，多為留守學(xué)生，且呈現(xiàn)出犯罪人身份類型多、犯罪行為隱蔽性強、侵害次數(shù)多、犯罪后果社會危害大的特點。對此，學(xué)校各部門、各班班主任一定要高度重視，認真履行《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律和規(guī)章所賦予的對未成年人保護、管理、教育的責(zé)任和義務(wù)，針對非法侵害學(xué)生案件的特點,認真分析我校工作現(xiàn)狀，采取有力措施加強學(xué)校管理與教育，進一步做好未成年學(xué)生保護工作，切實防止針對未成年人犯罪行為，堅決杜絕在我校發(fā)生非法性侵害案件。（責(zé)任單位：學(xué)校各部門、班主任老師）

二、全面落實安全管理制度

堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立和健全并認真落實各種管理制度，特別是學(xué)生宿舍管理制度、住校生夜間管理制度、校園夜間安全巡查制度、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度、學(xué)生性侵線索排查制度等，確保成效。全面落實學(xué)校安全管理各項規(guī)定，切實落實校長作為校園內(nèi)部安全管理和學(xué)生保護第一責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：學(xué)校辦公室、學(xué)生處）

進一步加強學(xué)校人防、物防和技防建設(shè)，完善重點人群、重點時段和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管措施。積極配合相關(guān)部門強化校園周邊安全綜合治理。嚴格落實值班,巡查制度，健全學(xué)生請假、銷假制度，嚴禁學(xué)生私自離校。嚴格實行外來人員、車輛登記制度和內(nèi)部人員、車輛準入制度。對學(xué)生宿舍實行“封閉式”管理，配齊配足宿舍管理人員并做到24小時在崗。女生宿舍應(yīng)聘用女性管理人員，未經(jīng)宿管人員許可，所有男性，包括老師和家長，一律不得進入女生宿舍。要加強對學(xué)生宿舍周圍的技防布控和巡查巡防，一旦發(fā)現(xiàn)有可疑人員，要立即采取相應(yīng)防范措施。要建立住宿學(xué)生離校請假宿舍管理人員登記備案制度，做好學(xué)生夜間點名工作，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告。要定期開展安全隱患排查，全面檢查學(xué)校日常安全管理制度是否存在漏洞，重點檢查教職工、學(xué)生是否有異常情況，特別是要關(guān)注班級內(nèi)學(xué)生尤其是女學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然下滑、精神恍惚、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改，發(fā)現(xiàn)侵害學(xué)生的線索和苗頭要認真核實，涉及違法犯罪的要及時報警并報告上級部門。（責(zé)任單位：學(xué)生處、班主任老師）

三、切實加強教職員工管理

要深化師德師風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)教師認真遵守《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》，把準則要求落實到教師管理具體工作中。嚴把入口關(guān)，落實對校長、教師和職工從業(yè)資格有關(guān)規(guī)定，加強對臨時聘用人員的準入資質(zhì)審查，堅決清理和杜絕不合格人員進入學(xué)校工作崗位。嚴把教育關(guān)，加強教職員工思想品德教育。要創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、模式和方法，突出針對性和實效性。通過師德教育，使教師明規(guī)范、守底線，不碰紅線，筑牢思想防線。嚴把考評關(guān)，加強對教職員工的品行考核和評價。將品德表現(xiàn)作為教職員工年度考核、職務(wù)聘任、派出進修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。要健全師德檔案，考核結(jié)果與績效考核、評優(yōu)晉先、職稱評審、教師資格定期注冊等內(nèi)容掛鉤，實行師德師風(fēng)“一票否決制”。嚴把監(jiān)督關(guān)，要進一步建立健全教職員工監(jiān)督機制，完善述職述責(zé)、師德問題報告、師德輿情快速反應(yīng)等制度。學(xué)校要通過公開投訴電話、網(wǎng)絡(luò)信訪受理等方式，及時發(fā)現(xiàn)糾正不良傾向和問題。定期開展師德工作督查活動和師德師風(fēng)整治活動，加強對師德師風(fēng)建設(shè)的過程管理、量化管理和常態(tài)管理，建立教師違反師德信息數(shù)據(jù)庫，實施定期上報制度。要進一步關(guān)注教職員工隊伍心理狀況及工作狀況，加強心理輔導(dǎo)，防止個別教職員工出現(xiàn)極端心理問題和不良行為。對思想和行為上出現(xiàn)偏差的，要進行及時批評教育；對違反教師職業(yè)道德的，要按照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》進行嚴肅處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時報告有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。（責(zé)任單位：學(xué)校辦公室、教務(wù)處）

四、強化師生法治教育

學(xué)校要將法治教育納入教師培訓(xùn)、新進教職工崗前培訓(xùn)內(nèi)容，有計劃地對教職工進行職業(yè)法治教育。要認真組織教職員工學(xué)《教師法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律、法規(guī)，通過邀請法治副校長和法律專業(yè)人士舉辦講座等方式，組織開展學(xué)習(xí)教育活動。要以案件、線索為重點，堅持以案說法、處理一起、警示一片的原則，強化警示教育，引導(dǎo)教職員工積極向上，樹立高尚情操，做到遵紀守法。（責(zé)任單位：學(xué)校辦公室）

要進一步加強學(xué)校安全教育，著力提升學(xué)生的安全素養(yǎng)。按照《中小學(xué)生健康教育指導(dǎo)綱要》要求，加強中小學(xué)生性生理、性心理、性健康、性保護知識教育。要將安全教育與法治教育有機融合，把尊重生命、保障權(quán)利、尊重差異的意識和基本安全常識從小植根在學(xué)生心中。通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式廣泛開展防欺凌、防性侵、防拐騙、禁毒防艾等法治安全教育，提高未成年學(xué)生對非法侵害行為的認識，增強學(xué)生提高自我保護意識和防范技能。（責(zé)任單位：學(xué)生處、教務(wù)處、班主任老師）

五、加強家校聯(lián)系

要同學(xué)生家庭保持密切聯(lián)系，及時掌握孩子情況，深入了解孩子表現(xiàn)情況，共同分析孩子異常原因，及時采取應(yīng)對措施。要特別關(guān)注班級內(nèi)學(xué)生情緒和行為變化情況，幫助學(xué)生解決思想問題和排解不良情緒和住校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時與其監(jiān)護人溝通，并提請監(jiān)護人認真履行監(jiān)護職責(zé)，切實加強對孩子教育與管理。（責(zé)任單位：班主任老師、學(xué)生處）

六、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合

構(gòu)建互聯(lián)互通的協(xié)調(diào)機制。時時提醒家長盡好校外監(jiān)管責(zé)任，告知學(xué)生的異常行為和情況。與公安配合，及時排查學(xué)生校外性侵害的犯罪主體、證據(jù)和事實。切實加強與當(dāng)?shù)毓病z察院、團委、婦聯(lián)等部門協(xié)作，多方聯(lián)動，共同推進未成年保護工作，暢通檢舉和揭發(fā)渠道，積極保護好未成年的合法權(quán)益。進一步深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動和“12355”青少年服務(wù)臺建設(shè)，及時掌握青少年思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，積極參與解決侵害未成年人權(quán)益問題的處理，向青少年提供心理咨詢服務(wù)和法律咨詢援助，幫助他們解決實際困難和問題，促進未成年人健康成長。要進一步完善法治副校長制度，推進“警校共育”“校檢共建”機制建設(shè)。建立健全針對未成年人犯罪的問題、線索及時報告制度，嚴厲打擊非法侵害未成年人的犯罪行為，有力威懾犯罪分子，有效防止非法侵害未成年人的案件發(fā)生。（責(zé)任單位：學(xué)校各部門、班主任老師）

樂山市嘉州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校

2019年4月10日

報：樂山市教育局

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