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樂山市人民政府2024年森林防火命令

2024-01-06

 樂山市人民政府2024年森林防火命令 

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),全力維護人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府2024年森林防火命令》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,發(fā)布如下命令。


一、明確森林防火期。2024年全市森林防火期為1月1日至5月31日,其中2月1日至5月10日為森林高火險期。縣(市、區(qū))人民政府可結(jié)合轄區(qū)實際,延長森林防火期和高火險期,向社會公布,并報上一級人民政府和市森林防滅火指揮部備案。


二、劃定森林防火區(qū)。森林防火區(qū)、森林高火險區(qū)由縣級以上地方人民政府劃定,并向社會公布。


三、適時發(fā)布禁火令。發(fā)布森林火險橙色和紅色預(yù)警時,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布禁火令,明確禁火時間、禁火區(qū)域和禁火措施,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。必要時,縣(市、區(qū))人民政府可以對高火險區(qū)實施封禁管理,除封禁區(qū)域內(nèi)居民和森林防滅火有關(guān)工作人員外,其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進入。


四、嚴(yán)格野外火源管控。森林防火期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:


(一)嚴(yán)禁在森林防火區(qū)內(nèi)野外吸煙、燒紙、燒香、點燭、煨桑、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、燒山驅(qū)獸、電貓狩獵、火把照明、生火取暖、野炊、燒炭、燒荒、燒地邊、燒田埂、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、戶外露營用火及其他野外用火;


(二)農(nóng)林牧生產(chǎn)、焚燒疫木、工程勘察設(shè)計、施工作業(yè)、計劃燒除等確需在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府提交用火申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,在指定時間、指定地點、明確現(xiàn)場責(zé)任人和采取防“跑火”等必要措施的前提下實施。在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;


(三)按規(guī)定在林區(qū)要道以及國有林場林區(qū)、各類涉林自然保護地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站,并設(shè)置森林防火警示牌、預(yù)警信息提示牌,配備火源探測器,對進入森林防火區(qū)的人員進行實名登記、火源保管并做好防火宣傳。凡進入森林防火區(qū)的人員和車輛必須接受防火檢查,主動交出火源由檢查站代為保管,嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區(qū)?;疖?、機動車等司機、乘務(wù)人員和旅客嚴(yán)禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源。


凡違反以上規(guī)定的,縣級人民政府林業(yè)行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法給予相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙、吸煙等違規(guī)用火的,一律依法給予行政處罰;公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職;對在場不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分;對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。


五、排查整治火災(zāi)隱患。各級各有關(guān)部門(單位)要優(yōu)化完善源頭治理、風(fēng)險管控的工作體系,突出森林公園、城市面山等重點區(qū)域,全覆蓋、常態(tài)化組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治,建立隱患臺賬及責(zé)任清單,實行銷號整治。對森林防火區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)、道路、村莊(住戶)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟、文物保護單位、易燃易爆站庫、工廠、倉庫、礦山、電站、施工工地、行人休息驛站、景區(qū)旅游步道、祭祀煨桑點、公墓等重點地段、重點目標(biāo)和重要設(shè)施,以及在森林火災(zāi)危險地段的鐵路、石油天然氣管道、電力和通信線路設(shè)施等,有關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶,治理樹線隱患,清除沿途、周邊或下方的枯枝、落葉、雜草等可(助)燃物,加強電力、通信線路和石油天然氣管道安全檢查,定期組織看守巡護,整治存在的火災(zāi)隱患。


六、實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控。各地各有關(guān)單位要根據(jù)本地本單位火險等級、火險區(qū)劃等劃分森林防火責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任人和職責(zé)任務(wù),實行網(wǎng)格化管理。落實村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度,加強森林火險預(yù)測預(yù)報預(yù)警,嚴(yán)格落實火險預(yù)警逐級“叫應(yīng)”機制和分區(qū)分級精準(zhǔn)防控措施。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人,負有監(jiān)護責(zé)任的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施防止其野外用火、玩火。林業(yè)行政主管部門要加強檢查指導(dǎo),督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和國有林保護管理單位加強防火檢查和巡山護林,守住山、看住人、管住火。


七、加強應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。各級各有關(guān)部門(單位)要優(yōu)化完善科學(xué)合理、支撐有力的保障體系,持續(xù)加大防滅火投入。森林防火期內(nèi),各級森林防滅火指揮機構(gòu)和負有森林防滅火任務(wù)的部門(單位)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級各有關(guān)部門(單位)要加強火情監(jiān)測和“以水滅火”體系建設(shè),保持防滅火設(shè)施和裝備完好有效,備足應(yīng)急救援物資,補充蓄滿消防用水。各類撲火隊伍要常態(tài)化開展實戰(zhàn)訓(xùn)練演練,做好撲火準(zhǔn)備,高火險時段在重點地段前置撲火力量、裝備和物資,靠前駐防、帶裝巡護。一旦出現(xiàn)火情,按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)并上報火情信息,第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾,保護重要設(shè)施,在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下,立即采取安全科學(xué)有效的措施有序組織開展撲救,控制火情,防止蔓延,減少損失。


八、強化宣傳教育。各級各有關(guān)部門(單位)要采取多種形式,利用防火宣傳月、森林草原防滅火警示日和“開學(xué)第一課”等系列宣傳活動,廣泛開展森林防滅火宣傳教育,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和文明安全用火,增強公眾的責(zé)任意識、安全意識和法治意識,提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)能力。


九、依法落實防滅火責(zé)任。各級人民政府要優(yōu)化完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負責(zé)制,結(jié)合林長制落實“第一責(zé)任人”防控責(zé)任;要落細屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位(個人)主體責(zé)任,實行市領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)包村(組、社區(qū))、村(組、社區(qū))干部包戶、護林員包山,推廣村(居)民防火協(xié)作共管機制,切實把防滅火責(zé)任和任務(wù)落實到最小工作單元。林區(qū)毗鄰地區(qū)、單位簽訂聯(lián)防協(xié)議,落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。


十、加大監(jiān)督檢查力度。各地各有關(guān)部門(單位)要采取“四不兩直”等方式加強督導(dǎo)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患和問題,要采用向有關(guān)地方和責(zé)任單位發(fā)整改通知書、警示函和約談督辦等形式,督促限期整改,對拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級公安、林業(yè)等行政主管部門要堅持依法行政、依法治火,嚴(yán)格查處森林火災(zāi)案件,做到每案必查、每案必究。對發(fā)生的森林火災(zāi),按規(guī)定及時查清原因、評估損失和分清責(zé)任,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。


任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)立即撥打報警電話12119。


樂山市人民政府

2023年12月26

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